1999年4月25日，上万名法轮功学员来到国家信访办和平上访。
中共江泽民集团为迫害法轮功，把这次集体上访诬陷为“闹事”、“围攻中南海”。事实是，他们既没有“围困”，更没有“攻击”，此事甚至与“中南海”无关，他们去的是“国务院信访办公室”（信访办在中南海附近）。这次上访的起因，是中共的一再“闹事”。中共闹事在1996年就已经开始。
闹事一：96年6月17日中共喉舌《光明日报》诋毁法轮功。中共的历次整人、斗人运动，都是从喉舌媒体的批斗抹黑开始。法轮功学员和平善良、与世无争、按“真善忍”做好人，中共喉舌批斗他们，这不是无理取闹吗？
闹事二：同年7月24日，中共中央宣传部下属新闻出版署向全国各省市新闻出版局下发内部文件，禁止出版发行《转法轮》、《中国法轮功》等法轮功书籍。很多人通过阅读《转法轮》等书籍，提升了自己的道德，诸恶莫做，诸善奉行。中共允许诲淫诲盗、厚黑权谋的书籍在社会上大行其道，却下令禁止教人向善的《转法轮》出版，这不是闹事吗？
闹事三：1997年初，中共公安部以“先定罪、后调查”的方式，在全国搜罗罪证欲构陷法轮功。全国各地公安局调查后均上报反映“尚未发现问题”，调查就此停止。随后在1998年又多次发出通知，秘密网罗罪证欲定法轮功为“邪教”。这些秘密调查虽然并未发现一条法轮功的罪证，各地却发生了公安强行驱散炼功群众、非法抄家罚款等严重干扰法轮功学员正常修炼的事件。这是中共政治打手在闹事。
闹事四：98年5月北京电视台《北京特快》栏目利用记者在北京玉渊潭法轮功炼功点采访法轮功学员的镜头，播放何祚庥对法轮功的诽谤。
何祚庥是中共政法委头目罗干的连襟，名为“院士”却没有学术上的建树，纯粹是一科痞，他曾在《昆明理工大学学报》发表的“论文”，通过量子力学的发展来论证所谓“三个代表的理论是科技创新评价体系的根本性标准”。何祚庥对法轮功的攻击、栽赃，实际是中共文字打手在闹事。
该栽赃节目播出后，通过法轮功学员讲述真相，1998年6月2日，北京电视台承认上次的节目失误，播放了法轮功学员在公园里祥和晨炼的场面及其他人士一同晨练的正面节目。
闹事五：何祚庥不甘心，继续寻衅滋事，又于99年4月11日在天津教育学院《青少年科技博览》杂志上发文，再次引述98年北京电视台用过的不实的例子诽谤法轮功。天津法轮功学员于4月18日至24日前往天津教育学院及其它相关机构反映实情。在此过程中，法轮功学员非常平静、祥和，向杂志编辑和秘书讲述了他们通过修炼法轮功身心受益的事实。然而4月23、24日，天津市公安局突然动用防暴警察殴打法轮功学员，导致学员流血受伤，45人被抓捕。中共警察无理的暴力抓捕，这是真正在闹事。
闹事六：当法轮功学员请求放人时，天津公安向法轮功学员建议：“你们去北京吧，去北京才能解决问题。”天津市府的反常态度和警察的毫无顾忌，使人明显感到一股来自中共高层的压力。这是中共内部一些以整人为业的小人在闹事。
4月25日，上万名法轮功学员自发来到国务院信访办上访，行使宪法赋予公民的上访权利。当时的总理下令天津警察放人，重申了不会干涉群众炼功的政策。当晚十点，学员们静静离去。整个上访过程秩序井然，离开后地上无一片纸屑，连警察扔的烟头都被上访学员清扫干净。
4•25上访之所以发生，完全是中共恶人在不断地闹事，法轮功学员只是本着善意，和平地去讲理，以合法的方式制止从1996年就开始的中共的闹事。即使没有4•25，中共与江泽民这样一个嫉妒成性的独裁小丑，还是会寻衅闹事，发动迫害。因为中共的本性是“假、恶、斗”，它的历史就是一部内斗、外整的历史。从它的出生到今天，中共的整人和闹事从未停歇。