有些人说：“法轮功4•25不围攻中南海，政府能迫害吗？”其实中共蓄谋已久，没有“4•25”也要造出别的借口迫害。
1999年4月11日，前政法委书记罗干的连襟何祚庥在天津一杂志上撰文诬蔑法轮功，部分法轮功学员去出版社讲述真相。23日警察打散人群，非法抓走40多人。市政府对法轮功学员讲：你们去北京才能解决问题。于是大家自发到国务院信访局（中南海旁边）上访：大家都是法轮功的切身受益者，都想上访中央说句公道话。
此前，法轮功1996年遭《光明日报》诽谤，1998年被公安部内定铲除，炼功群众多次被公安骚扰驱赶。罗干扣压了前总理朱镕基肯定法轮功的批示，想挑起政治运动来升官。
4月25日清晨，罗干再次构陷，让警察引领大家在中南海对面沿街站着，炮制“围攻中南海”的谣言。上午，朱镕基出来看望法轮功学员，随后的会谈解决了天津事件，政府承诺不干涉群众炼功的自由。会谈后，大家平静地散去。
“4•25”，法轮功首次引起全世界的关注，法轮功学员所表现出的和平理性和对正信的坚守，得到了国际社会的高度评价，称这次上访是“中国上访史上规模最大、最理性平和的上访”。而江泽民出于妒忌，把和平上访歪曲成“围攻中南海”，与罗干勾结，于1999年7月20日发动了对法轮功的全国性的大迫害。
