决议案明确提出:“要求中共政府马上停止从所有的囚犯、特别是从法轮功良心犯和其他宗教信仰及少数族裔人士身上强摘器官;要求美国国务院对中国的器官移植业(系统)进行全面和透明的调查;要求中共立即停止其发起的已持续15年的对法轮功精神修炼的迫害,立即释放所有法轮功修炼者和其他良心犯。”
281号决议案的发起人罗斯-雷婷恩(Ileana Ros-Lehtinen)说:“现在281号决议案获得了外交事务委员会的一致支持,我们希望9月份能在众议院获得最终通过。法轮功学员是个非常和平的群体,但却因信仰而遭受迫害,甚至被以极其残忍的方式强摘器官。这项议案是向受迫害的法轮功学员和其他受迫害的宗教信仰人士表达强有力的支持。很多人并不十分了解活摘器官的罪行,我希望这项决议案能引起更多人的关注。”
美国众议院外交事务委员会非洲、全球健康和人权小组委员会主席克里斯托弗‧史密斯(Christopher Smith)在2013年8月成为281号决议案的共同签署人之一。他引用一位中国警察在国外的证词,证实了中国监狱把被关押者排成队,按照买方的需求肆意杀戮、强摘器官并高价售出,而法轮功学员成为主要的器官来源。