1999年4月25日，上万法轮功学员在北京和平上访，也就是人们常说的“四·二五”上访。上访的原因是中共从1996年开始就不断打压法轮功，也就是说，中共打压法轮功在先，才有1999年“四·二五”万人和平上访，中共却把法轮功学员的合法上访当作迫害的借口。
公开迫害前的打压
1999年公开迫害之前，中共中宣部、公安部已经打压法轮功多年，使法轮功学员的正常修炼受到严重影响。
1996年，中宣部下发通知，禁止出版法轮功书籍。
紧接着，中央政法委书记罗干授意公安部在全国对法轮功進行秘密调查，为“取缔”作准备。随后在1998年又多次发出通知，秘密网罗罪证欲定法轮功为“邪教”。虽然这些秘密调查并未发现一条法轮功的罪证，各地却因为“通知”的误导发生了公安强行驱散炼功群众、非法抄家、拘禁、罚款等严重干扰法轮功学员正常修炼的事件。
一直到1999年“四·二五”之前的三年中，中共的打压、骚扰没有间断。1999年4月，天津警察殴打及非法抓捕法轮功学员的事件，直接引发了“四·二五”法轮功学员万人和平上访。
“四·二五”上访经过
“四·二五”上访经过简要： 1999年4月11日，中共政法委书记罗干的连襟何祚庥，在天津教育学院《青少年科技博览》杂志发表了题为“我不赞成青少年炼气功”的文章。该文以捏造事实的卑劣手段，指名恶毒攻击、陷害、诬蔑法轮功。
4月18日至24日，部份天津法轮功学员前往天津教育学院及相关机构反映实情。23日和24日，天津市公安局动用防暴警察殴打和非法逮捕法轮功学员，致使学员流血受伤，45人被抓。法轮功学员在天津市政府被告知：公安部介入了这个事件，你们去北京才能解决问题。
出于对政府的信任，法轮功学员4月25日自发来到国务院信访办。当日，在国务院总理的直接关注下，合理解决了天津暴力抓人事件。晚上学员们散去时，地上一片纸屑都没有，连警察扔的烟头都给捡起来了。
法轮功学员所表现出的和平理性和对正信与公义的坚守，得到了国际社会的高度评价。
