1999年4月25日，上万法轮功学员在北京和平上访，也就是人们常说的“四·二五”上访。上访背后的原因是中共多年不断打压法轮功学员正常的修炼。

中共从1996年起，就暗地里开始了对法轮功的打压。先是中宣部1996年发通知禁止出版法轮功书籍，紧接着，中央政法委书记罗干授意公安部，发出通知在全国对法轮功進行秘密调查，为“取缔”作准备。随后在1998年又多次发出通知，秘密网罗罪证欲定法轮功为“邪教”。

这些秘密调查虽然并未发现一条法轮功的罪证，各地却因为“通知”的误导发生了公安强行驱散炼功群众、非法抄家、拘禁、罚款等严重干扰法轮功学员正常修炼的事件。从1996年到1999年四·二五之前的3年中，中共的打压、骚扰没有间断。

1999年4月23日和24日，天津市公安局动用防暴警察殴打和非法逮捕法轮功学员，45人被抓。法轮功学员在天津市政府被告知：公安部介入了这个事件，你们去北京才能解决问题。

出于对政府的信任，法轮功学员4月25日自发来到国务院信访办。当日，在国务院总理的直接关注下，合理解决了天津暴力抓人事件。晚上学员们散去时，地上一片纸屑都没有，连警察扔的烟头都给捡起来了。

法轮功学员所表现出的和平理性和对正信与公义的坚守，得到了国际社会的高度评价。

一九九九年四月二十五日，逾万名法轮功学员和平上访，学员们静静地在路边看书、等待。从当时的中央电视台新闻画面和现场照片都可以看到，上访群众的身后，并不是中南海特有的红色围墙，而和上访群众隔街相望的才是。并且无人聚集在中南海红色围墙的一侧。在央视播出的现场录像中，没有出现示威中常见的情绪激动的人群，没有标语，也没有口号。上访群众没有“围”住中南海，更没有“冲击”。中共所谓“围攻中南海”谎言不攻自破。