2020年12月7日，欧盟27国通过《马格尼茨基法案》，建立和实施人权问责机制。图为欧洲理事会主席查尔斯‧米歇尔（Charles Michel，左）和欧洲联盟执行委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen，右）。
副标题：制裁侵犯人权的个人、实体及国家 包括禁止入境欧盟、冻结资产等

（明慧记者夏纯清综合报道）2020年12月7日，欧洲理事会宣布批准欧盟版本的《马格尼茨基法案》（Magnitsky Act），确定建立全球性人权保护机制，并针对侵犯人权的个人、实体、机构及国家实施制裁。这是经过多年努力后，欧盟首次建立制裁机制，该法范围涵盖全球，强调人权保障的促进为欧盟外交优先考量与基础。
 
27国驻欧盟代表会议在本月初达成政治共识，于12月7日批准的欧盟全球人权制裁制度，是以美国的《全球马格尼茨基人权问责法》为范本。该法案由美国国会于2016年通过，在全球范围生效，授权美国政府制裁人权犯罪者，手段包含冻结他们在美国的资产以及禁止他们入境美国。
 
美国国务卿蓬佩奥获悉法案通过后，立即发声明表示支持。蓬佩奥在声明中说，美国欢迎欧盟通过其全球人权制裁制度。在国际人权日之前，这一突破性成就将进一步保护全世界的人权。欧盟的新措施为其成员国提供了一个强有力的工具，可以在全球范围内促进对侵犯人权行为的追究责任。他还说，美国鼓励欧盟尽快采取制裁措施。

欧盟的全球人权制裁制度将可针对参与种族灭绝、反人类罪和其它严重侵犯人权行为的人实施制裁，侵犯人权的行为例如酷刑、奴役、法外处决、任意逮捕或拘留、或系统性性暴力等，制裁措施包括被禁止入境欧盟、资产冻结、禁止欧盟内任何人及国家向被制裁人员提供资金等。

欧洲理事会在12月7日的声明中说，这次通过全球人权制裁制度是欧盟首次建立制裁机制。声明指出，今天的决定强调，推动和保护人权仍然是欧盟对外行动的基础和优先事项，同时反映欧盟解决严重侵犯人权和虐待行为的决心。

据悉，欧盟外交官们表示，欧洲理事会将根据成员国或欧盟外交与安全政策高级代表的建议，去制定、审查和修订制裁名单。

法案在“世界人权日”12月10日生效，第一批责任人将会在“2021年第一季度”被列入欧盟制裁名单。