「上有政策，下有對策」，「中央的政策是好的，是下面的人把經念歪了。」這是很多中國百姓，包括一些西方人對中國問題的一種流行看法，不知不覺中認同了「上面的人是好的，搞壞事的是下面的人」這樣一個歪理。大家想想，中央的官員不也是從下面一層一層做上去的嗎？
舉個最近的例子。BBC中文網2008年10月10日有一篇報導《土地經營流轉：政府熱，農民冷》，講的是針對中共可能出台政策允許土地經營權買賣，記者就此採訪農民的看法。山東聊城種植果樹的農民史朝旭在接受BBC中文部記者的採訪時說，「中央的政策很好」，但又坦言，「農民不會從這一次的土地改革中受益」，因為「有法不依、權大於法」，也就是下面的人會把經給念歪了。記者問如何防止不念歪呢，史朝旭說，「只有把農民聯合起來，可是這很難。」採訪到此為止。
史朝旭看到了問題的實質，只有組織獨立農會，才能監督政府把「好政策」落到實處。可是，到底是誰不讓農民聯合起來？顯然不是鄉鎮領導和縣委書記能做主的，這種事情只有領導一切的「中共中央」才有決定權，也就是說，真正干擾「好政策」落到實處的，原來正是出台「好政策」的那同一夥人，難怪俗話說，中國的麻煩，「問題出在前三排」。
這就非常具有諷刺意味。一方面中共不斷出台「好政策」來緩解危機重重的民生問題，比如取消農業稅，減免學雜費，搞社會低保、社保和醫保，提高退休金等等；另一方面，中共又在處心積慮的出台「壞政策」來阻止這些「好政策」落到實處。不允許言論和媒體的自由，於是不能做好輿論監督；不允許司法獨立，於是不能維護社會公正；不允許那些享受「好政策」的百姓聯合起來，於是他們不能維護自身的基本權益不受侵犯；不允許信仰和修心向善的自由，於是不能提升道德和恢復誠信。
中共左手給出「好政策」，右手卻在使出「壞政策」。結果，不但「好政策」大打折扣，還會衍生出層出不窮的新問題。